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花垣:百里苗鄉換新顏
//www.xxnet.com.cn 時間:2021-09-29 10:4:1 湘西網 我有話要説

—— 花垣縣推進城鄉人居環境綜合整治側記

  團結報記者 劉琪洲 通訊員 饒永芝 彭孫英

  “兩違”整改184宗、空心房拆除475棟、環境髒亂差清理2326處……這一組數據與文明之花的盛開有關嗎?答案是有關!

  正是以文明創建為引領,花垣縣有力有序有效推動了該縣城鄉人居環境綜合整治,“兩違”建築、鋼架棚、“髒亂差”等亂象得到有效治理,縣域人居環境明顯改善,百里苗鄉迎來了文明新顏。

  健全機制一盤棋

  城鄉環境綜合整治是一個系統性工程,理起來千頭萬緒,放下去又髒亂差連成一片。面對困難,該縣從五個到位着手,建立健全工作機制,實現全縣城鄉環境綜合整治一盤棋。

  組織領導到位。成立縣文明創建暨城鄉人居環境綜合整治工作領導小組。領導小組下設指揮部,組建10個專門工作組和17個督導組,負責全縣統籌、調度、指導、督查工作。全縣文明創建、“六長”制、“兩違”整治、城鄉人居環境整治等各項工作實行一套班子統籌推進。各縣直部門及鄉鎮實行責任捆綁,圍繞目標任務層層壓緊壓實工作責任。

  措施制定到位。出台《花垣縣文明創建暨城鄉人居環境綜合整治實施方案》《花垣縣城區和重點規劃區“兩違”整治工作方案》《花垣縣農村“兩違”整治工作方案》等整治措施,嚴控兩違、專整“空心房”,嚴令黨員幹部限期自糾。同時,公佈舉報辦法,出台激勵機制和工作指南,堵疏結合,雙管齊下,夯實了整治工作的根基。

  輿論宣傳到位。召開縣、鄉、村三級動員部署會,營造“兩違”整治高壓態勢。在縣電視台及時發佈“兩違”整治通告和舉報獎勵辦法;在人流量大的場所進行人居環境整治成果圖片展示,縣領導帶隊深入一線開展工作現場推進會。發放宣傳資料1萬餘份,通過微信、電視、廣播和“村村響”持續播放“兩違”整治信息,及時更新每日“兩違”整治動態。

  排查摸底到位。充分運用無人機航拍科技手段,採取影像數據+實地核查的方式,對全縣鋼架棚、空心房、違法違規建築等“兩違”固定證據;同時,對農村加強監察耕地非農化、非糧化情況。目前,全縣摸排房屋77311棟,其中“兩違”13327宗,整改184宗;空心房707棟,整改475棟;鋼架棚1691處,整改138處;違規設施農用地(種植+養殖)313處,整改13處。

  督導保障到位。整治期間,州委副書記、花垣縣委書記廖良輝在全縣十二個鄉鎮逐鄉逐鎮調研督導。全縣文明創建暨城鄉人居環境綜合整治工作17個督導組長由正科級以上幹部擔任,下沉到12個鄉鎮,每天現場督查指導考核。將城鄉人居環境整治納入各鎮辦、村組績效考核內容,重點圍繞拓展“兩違”整治、“四美”鄉村建設、“空心房”治理等工作督導推進。通過督導組推動工作進展,實現調查摸底數據“一日一更新”,工作調度 “一週一調度、半月一通報、一月一評比”。排名靠末的相關領導將進行約談。

  創新模式大家上

  人居環境與人有關,對於環境的綜合整治,必須引導儘可能多的居民、村民積極參與。花垣縣通過強化黨建引領,鋭意創新,成效斐然。

  強化黨建引領。該縣各鄉鎮在人居環境綜合整治工作中認真落實習總書記關於基層治理的重要指示,將基層黨支部有關黨的理論學習與城鄉人居環境綜合整治實踐相結合,以支部唱“主角”充分發揮黨支部戰鬥堡壘作用。村(社區)黨員幹部模範帶動,村(社區)上下同心,齊心協力,累計發動羣眾投工投勞1萬餘人次,走出了“支部帶動+黨員衝鋒+羣眾參與”的黨建引領模式。

  強化“三手”氛圍。把政府要求轉化為羣眾自願,一是“揮手”氛圍,各鄉鎮堅持學深悟《工作指南》和領導指示,形成“縣裏一揮手、鎮村同落實”的工作機制。二是“握手”氛圍,鎮村領導幹部入户“握手”,講政策、講展望,充分調動一切積極因素。三是“背手”氛圍,把文明創建暨人居環境綜合整治工作納入各村五個文明績效考核、村支部書記黨建述職考核主要內容,將駐村班子、幹部的年度考核、工作考核以及鄉村振興工作隊的考核全部與村考核情況同等次;鄉鎮紀委全程參與,及時督查,確保工作效果。

  強化基層治理。各鄉鎮村(社區)通過互助小組長帶領、黨員帶頭,主動參與公益勞動,並將羣眾的投工投勞轉化為個人積分,讓廣大羣眾通過“積分超市”參加年底評比,羣眾主動投身到環境綜合髒亂差整治中。在羣眾中通過基層“互助五興”大力宣傳動員“兩違”整治,實現“三個拆除一批”。通過制定村規民約、加強“互助五興”,統一思想行動,花垣縣跑出了城鄉人居環境綜合整治工作的加速度。

  齊心協力1+N

  花垣縣充分發揮綜合整治的疊加效應,通過與美麗庭院、鄉村振興、文明城市創建等工作結合,開創了民族地區人居環境綜合整治的新路子。

  與美麗庭院建設相融合。由社區“搭台”、羣眾“唱戲”,將“美麗庭院”創建與人居環境改善、城鄉環境整治相結合,以“一組一品”“一户一景”為創建突破口和着力點,引導居民因地制宜、合理佈局,形成自家特色。通過“美麗庭院”創建,花垣讓羣眾實現了“詩意般地棲息”,一張張美麗鄉村的“新名片”雨後春筍般破土而出。

  與鄉村振興建設相融合。農村人居環境整治是實施鄉村振興戰略、實現鄉村生態振興的重要組成部分。通過對各鄉鎮生活污水、生活垃圾治理、“廁所革命”、“兩違”整治等城鄉環境的大力整治,推進生態宜居的美麗鄉村建設。

  與文明城市創建相融合。該縣多舉措凝萬眾之心,匯全城之力,堅持把城鄉人居環境綜合整治作為文明城市創建的引擎,統籌推動。以開展爭創國家衞生縣、省級文明城市活動為契機,集中開展城鄉人居環境綜合整治,全面摸排、掛圖作戰,確保實現空心房、“兩違”存量、旱廁改造、垃圾圍四個清零目標。

  將城鄉人居環境綜合整治與民生幸福感同頻共振,花垣縣城鄉面貌顏值提升,人民的幸福感、獲得感、安全感滿滿……

湖南中湘吉律師事務所
(稿源:湘西網-團結報)
(作者:劉琪洲 通訊員 饒永芝 彭孫英)
(編輯:楊思思)
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